漳州市市场监督管理局2021年市场监管工作总结

来源:上海五星体育无插件直播    发布时间:2024-08-16 01:32:57

  2021年,全市市场监管系统认真贯彻落实市委、市政府和省局工作部署,各项工作有力有序开展。市局共有21项(次)工作获得工作荣誉,先后获评全国食品安全工作先进集体、2021年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位、全省扫黑除恶专项斗争(2018-2020)先进集体、全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争先进集体、全省市场监督管理部门非公党建工作先进集体、2020年度安全生产和消防工作市直单列考核优秀单位、一类平安单位、市国家节水型城市创建工作先进单位、2018-2020年度创建全国文明城市工作先进集体等。电子数据取证试点工作在改革创新项目评选中取得了全市第一、全省第二的历史性突破成绩。在省对市绩效考核中,药品安全满意率、知识产权发展保护指数均排名全省第一,食品安全满意率排名全省第三。去年的工作成效大多数表现在以下几个方面:

  (一)持续深化改革,营商环境更优化。一是深化审批改革。快速推进“企业开办一站式”建设,全面实施“证照联办”及企业注册审批事项“市区联办”“跨省通办”“省内通办”,在高新区试点开展“一业一证”改革,全市企业开办时间稳定压缩至1个工作日内。全市新增市场主体12.3万户,比增22%。漳浦局在全省率先启动预包装食品经营“许可改备案”试点、率先推行预包装食品备案“多证合一”改革、率先实施个体工商户营业转让登记改革。龙海局在全市率先放宽企业名行政区划冠名要求,被市营商办通报推广。诏安局在全市率先开展省内通办异地代收。漳州开发区新增个体工商户5099户,比增达395%。二是服务创新驱动。全市新授权专利13235件,每万人口发明专利拥有量5.259件,比增23.33%。长泰区每万人口发明专利拥有量19.147件,居全市第一。共有44家企业利用专利权获得质押授信金额12.24亿元,比增101%,排名全省第二,商标质押实现“零突破”。以市知识产权工作领导小组名义印发《漳州市构建知识产权保护矩阵工作方案》,做法被省发改委在全省推广。开展专利执法专项行动,查处知识产权违法案件3367件,居全省前列。持续推进商标品牌战略,福建三宝钢铁有限公司获得驰名商标保护。新核准注册地理标志商标7件,发布实施18项地标团体标准,全市地标数达148件,持续保持全国设区市首位。构建地标文旅融合发展体系,指导建设6个地标驿站(展馆)。举办地标文旅发布会等线上直播,《入口成漳——漳州地标餐》地标短视频入选国家知识产权局视频征集活动展播作品。云霄局签署全省首单《地标产业振兴保险合作协议》,建立“保险+服务+市场监管”模式。三是加强广告帮扶。实施一企一策,帮助规上广告企业挖掘潜能、降本增效。全市新增规上广告企业2家,规上广告业完成营业收入1.38亿元,比增24%。平和局采取“一企一计”加强规上广告企业培育、申报,成效明显。

  (二)夯实质量基础,质量水准不断提升。一是推进质量发展的策略实施。组织发动相关企业申报中国质量奖、省政府质量奖。草拟《漳州市政府质量奖管理办法》并征求各部门意见。制定《漳州古雷港经济开发区质量基础设施“一站式”服务平台建设实施方案》,按计划开展质量基础设施“一站式”服务试点。二是深化企业标准化建设。引导294家企业上网声明公开1414项标准,指导企业和事业单位主导或参与制修订13项国家标准、3项行业标准、14项区域标准。组织申报的黄金百香果种植等4个项目,获批为第十批省级农业标准化示范区项目。推进《村容村貌管理与维护规范》省区域标准起草工作,得到康涛副省长肯定。三是推进认证与检测工作。持续深化小微企业质量管理体系认证提升行动,先后推动三批共57家小微企业改进管理制度、提升产品质量水平,获总局通报表彰。南靖局成功承办全省认证认可检验测试工作会暨小微企业质量管理提升行动推进会。监督抽查机动车安检机构、环境监视测定、建材检验测试的机构37家,形成问题整改清单180余条,责令改正16家。四是筑牢计量技术基础。检定校准计量器具238453台件,免收费用1554.41万元。开展计量服务实体经济行动,组建13支服务团队,为企业解决计量技术难题35个,3个案例入选全省《案例汇编》。计量服务实体经济的做法在全省计量会议上作经验交流。

  (三)落实四个最严,安全监管成效明显。一是加强食品监管。持续治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”,超额完成项目投资。成功处置涉疫事件12起,销毁涉阳食品78.94吨。开发区食药监局率先设立集中监管仓“绿色通道”,提高冷链食品出仓效率。出台支持食品生产企业做大做强22条措施,从推进商标提质增效、实施产业龙头带动等多方面帮促食品企业高水平质量的发展。创建44家省、市级餐饮服务“互联网+明厨亮灶”示范单位,圆满完成16场次重大活动食品安全保障任务。发布四批小作坊食品目录,在长泰坂里乡建成“红酒小作坊云集中监管区”。全市完成食品监督抽检2.24万批次,合格率98.46%。加强对特殊食品生产经营单位日常监督检查,整改问题46个。开展保健食品行业专项整治,案件罚没款146万元约占全省罚没款的一半。发挥食安办牵头抓总作用,做好创建国家食品安全示范城市筹备工作。龙文局开展“省级食品安全示范街(区)”创建,顺利通过省食安办验收。二是加强药品监管。发挥药店“哨点”作用,登记上报“四类”药品购买信息106.08万条。加强新冠病毒疫苗监管,全覆盖检查疾控机构、接种单位及临时接种点、接种车,免费检定校准医疗设施温控系统计量器具。开展中药饮片、特殊药品、医疗器械、儿童化妆品等专项整治,办结“二品一械”案件300件,罚没344.21万元。查办片仔癀相关案件、查办生产销售假冒化妆品案、化妆品宣传等工作被国家药监局通报表扬。台投局指导雅宝电子有限公司完善企业质量管理,取得购用证明,成功研发新品。三是加强工业产品质量监管。针对电动卷帘门机、非医用口罩等行业短板,组织专家深入公司制作现场进行质量帮扶,帮企业分析产品质量安全风险,提出改进对策。开展14个专项排查整治和108批次市级监督抽查,促进产品质量提升。探索建设食品相关这类的产品质量安全追溯体系,目前该平台已完成软件开发并投入运行。四是加强特定种类设备监管。全力保障古雷石化项目建设,每月召开一次现场协调会,集中分析解决有一定的问题,对安装监检中发现的705台不符合相关规定的流量计(壳体)依规责令整改,及时排除安全风险隐患,古雷局加强服务监督管理,确保重点项目特定种类设备合法合规安装、投用,为项目顺利投产打下坚实的特定种类设备安全基础。积极探索电梯安全综合治理新模式,推动电梯按需维保试点改革,试点进度居全省前列。开展电站锅炉、液化石油气、气瓶、压力管道、景区非景区特种设备等9项专项整治,检查特种设备生产、使用单位3686家次,排查问题隐患1748个,发出《特种设施安全监察指令书》344份,办结案件71件,罚没301万元,有效确保全市特定种类设备安全稳定运行。

  此外,突出加强安全生产和消防工作,在2021年度全市安全生产和消防工作目标责任考核中,市局位列市直单位考核第一名。

  (四)着眼长效治理,市场秩序稳定有序。一是加强企业信用监管。全市企业年报率达96.29%,连续六年在全省年报系统中排名第一。华安县企业年报公示率连续四年排名全市第一。常山开发区排名全市开发区系列第一。牵头联合49个市直单位出台部门失信联合惩戒措施,实现“一处失信、处处受限”。二是强化网络市场监管。打造由首个行政执法系统在线电子数据取证规定,首个执法部门、司法部门、鉴定机构、当事主体等多方参与的在线取证平台,首个行政司法互鉴互认的漳州链等三个“全国首创性”组成的在线取证一体化协同模式,在改革创新项目评审中排名全市第一、全省第二。三是加强反不正当竞争执法。在全省率先开展商业机密保护示范基地建设工作,指导5家企业申报省级商业机密保护示范点。开展反不正当竞争执法推动高水平发展超越专项行动,查办案件49件。协助省局调查了解诏安县政府涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为情况。开展打击传销专项整治百日行动,办结案件6件,遣送参与传销人员11人。四是加大违反法律打击力度。开展民生领域查办案件“铁拳”行动,深化扫黑除恶专项斗争,深入开展点题整治,严厉查处商标侵权、价格违法、制假售假、虚假广告等违反法律法规行为,查处各类案件4783件,罚没2955.9万元。东山局查处的生产销售不符合国家标准儿童铃铛球案入选总局“铁拳”行动典型案例。抓好花山溪饮用水水源地风险明显问题整改,完成肥料个别重金属含量抽检359批次,查处肥料违法案件17件。加强高风险非冷链集装箱货物监督抽查,抽查2021年1月之后进口货物的生产经营单位285家,抽查进口货物201货柜、22748单件,2559.928吨。五是提升维权服务效能。受理消费者咨询投诉举报7.3万件。承办市政府12345便民服务热线件。推动ODR企业建立完善消费纠纷和解在先机制,新设立ODR企业31家。新增公示消费投诉数据6456条。抽检各类商品533批次,合格率92.31%。加强油品质量管控整改,抽检柴、汽油951批次,合格率98.42%,已立案查处销售不合格油品案件7件。

  (五)加强党的领导,队伍能力持续增强。一是强化党的建设。扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,深入学习十九届六中全会、习“七一”讲话和来闽考察讲话精神,制定全面从严治党主体责任清单,持续深化作风、廉政和意识形态建设。扎实做好巡查整改工作,市局制定整改措施144条,已全部完成问题整改。二是强化内部管理。在干部选拔和职级晋升中,坚持注重实绩、崇尚实干、敢于担当、群众公认的正确用人导向,提升干事创业精气神。组织业务培训16场次,提高干部的理论素养和业务技能。持续推进内部绩效管理提升试点工作。加强科技项目申报管理,市质检所申报的《智能均相电化学核酸传感检测海洋毒素》项目顺利通过立项。三是深化法治建设。推动草拟出台《漳州市农贸市场管理办法》。联合市司法局制定漳州市市场监督管理领域轻微违背法律规定的行为不予行政处罚等四项事项清单,探索实施包容审慎监管。芗城局被评为“全国依法治理创建活动先进单位”。四是加强宣传和舆情处置。及时处置网络舆论情况12起,通过网站、公众号及各主流媒体,多渠道发布宣传稿件690余篇次,其中7篇被“学习强国”平台刊载。